{"id":49008,"date":"2024-06-28T09:43:38","date_gmt":"2024-06-28T13:43:38","guid":{"rendered":"https:\/\/globalfishingwatch.org\/?page_id=49008"},"modified":"2024-10-15T06:56:23","modified_gmt":"2024-10-15T10:56:23","slug":"la-gestion-durable-des-peches-commence-par-le-suivi-des-navires","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/globalfishingwatch.org\/fr\/la-gestion-durable-des-peches-commence-par-le-suivi-des-navires\/","title":{"rendered":"La gestion durable des p\u00eaches commence par le suivi des navires"},"content":{"rendered":"\t\t
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La gestion durable des p\u00eaches commence par le suivi des navires<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Un accord au niveau international sur le suivi des navires entra\u00eenera une plus grande responsabilisation, renforcera la conformit\u00e9 et contribuera \u00e0 prot\u00e9ger les p\u00eacheurs <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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La vision g\u00e9n\u00e9rale<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Bien qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une ressource mondiale partag\u00e9e publiquement, il existe un faible niveau de transparence sur ce qui se passe sur tous les oc\u00e9ans, en particulier lorsqu\u2019il s\u2019agit de p\u00eache en haute mer. Le suivi des navires est une m\u00e9thode essentielle pour comprendre cette activit\u00e9, et pourtant Global Fishing Watch a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu’environ <\/span>75 pour cent des navires de p\u00eache industrielle n’apparaissent pas dans les syst\u00e8mes de surveillance publics<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>

Chez Global Fishing Watch, nous pensons que la transparence (rendre les informations disponibles et accessibles \u00e0 toutes les personnes concern\u00e9es) est essentielle \u00e0 la bonne gouvernance des oc\u00e9ans. Nous exhortons tous les \u00c9tats \u00e0 soutenir l’\u00e9tablissement d’un accord exigeant que les navires de p\u00eache op\u00e9rant en dehors des eaux de leur \u00c9tat de pavillon soient publiquement suivis. Un tel accord devrait \u00eatre bas\u00e9 sur la transparence pour permettre le partage des donn\u00e9es de suivi des navires au-del\u00e0 des seuls gouvernements<\/span>.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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T\u00e9l\u00e9charger<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Fiche<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La gestion durable des p\u00eaches commence par le suivi des navires<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Experts connexes<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tPaolo Roberto Domondon\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Dirigeant principal des programmes et des politiques<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Les d\u00e9fis du suivi des navires\u00a0
<\/b>Le suivi des navires nous permet de mieux comprendre ce qui se passe sur l’eau en fournissant des informations sur un navire donn\u00e9 ainsi que sur sa localisation et ses activit\u00e9s. Il permet le suivi, le contr\u00f4le et la surveillance (SCS) des activit\u00e9s de p\u00eache, tant autoris\u00e9es que non autoris\u00e9es, ce qui fournit une image compl\u00e8te de ce qui se passe sur l\u2019eau aux gestionnaires des p\u00eaches et leur permet de mieux cibler les activit\u00e9s d’inspection. Le suivi des navires soutient \u00e9galement une gouvernance plus large des oc\u00e9ans en fournissant des preuves et des donn\u00e9es cruciales qui aident \u00e0 \u00e9clairer les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la protection des habitats marins sensibles et de la biodiversit\u00e9, \u00e0 mener une planification spatiale marine et \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 des p\u00eacheurs en mer.\u00a0<\/span><\/p>

Toutefois, le syst\u00e8me actuel de suivi des navires est d\u00e9faillant, et de nombreux gestionnaires des p\u00eaches manquent d\u2019informations ad\u00e9quates pour faire appliquer les r\u00e9glementations. D\u00e9velopp\u00e9 de mani\u00e8re ponctuelle au fil du temps, le cadre de suivi des navires est fragment\u00e9, ce qui cr\u00e9e un niveau croissant d’opacit\u00e9 quant aux navires qui op\u00e8rent, o\u00f9 et pendant combien de temps. Sans un m\u00e9canisme solide permettant de localiser les navires sur l\u2019eau, les autorit\u00e9s ne disposent pas des informations n\u00e9cessaires pour obtenir des r\u00e9sultats \u00e9quitables, prot\u00e9ger l\u2019oc\u00e9an et g\u00e9rer durablement ses ressources. Ce manque de transparence alimente un vide de donn\u00e9es d\u00e9j\u00e0 existant dans la gestion des oc\u00e9ans, ce qui cr\u00e9e des obstacles importants \u00e0 une gouvernance efficace et \u00e9quitable. Cependant, une politique internationale en mati\u00e8re de suivi des navires contribuera \u00e0 fournir une voie \u00e0 suivre standardis\u00e9e \u2014 une \u00e9tape importante pour la gestion des ressources halieutiques et la gouvernance des oc\u00e9ans.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Les types de syst\u00e8mes de suivi des navires \n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Les navires de p\u00eache sont principalement suivis par deux types de syst\u00e8mes de transmission distincts : le syst\u00e8me d’identification automatique (AIS) et le syst\u00e8me de surveillance des navires (Vessel Monitoring System – VMS). Lorsqu\u2019il est utilis\u00e9 correctement, chaque syst\u00e8me fournit une image pr\u00e9cise de l\u2019activit\u00e9 du navire en mer. Cela dit, outre leurs atouts, chaque syst\u00e8me a ses propres faiblesses. L\u2019int\u00e9grit\u00e9, l\u2019accessibilit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 des donn\u00e9es contribuent toutes \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me de suivi des navires.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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L\u2019AIS
<\/strong>L’AIS a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u \u00e0 l’origine comme un syst\u00e8me d’\u00e9vitement des collisions, fournissant un enregistrement public et en direct des mouvements d’un navire (cap, vitesse, localisation, ainsi que des informations d’identification) afin de garantir que les navires puissent \u00eatre rep\u00e9r\u00e9s m\u00eame dans des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques d\u00e9favorables. Les informations sont transmises d’un navire \u00e0 un autre ainsi qu’aux r\u00e9cepteurs satellite et \u00e0 terre. Bien que l\u2019AIS ait \u00e9t\u00e9 con\u00e7u \u00e0 l\u2019origine pour la s\u00e9curit\u00e9 en mer, son utilisation comme m\u00e9canisme de suivi s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Seuls 2 pour cent des quelque 2,9 millions de navires de p\u00eache dans le monde sont \u00e9quip\u00e9s d’un AIS, pourtant ils sont responsables de plus de la moiti\u00e9 de l’effort de p\u00eache qui se d\u00e9roule \u00e0 plus de 100 milles marins des c\u00f4tes et jusqu’\u00e0 80 pour cent de la p\u00eache qui a lieu en haute mer. L\u2019AIS comporte tout de m\u00eame un certain nombre de limites.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Seuls 2%<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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des quelque 2,9 millions de navires de p\u00eache dans le monde sont \u00e9quip\u00e9s d\u2019AIS<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Bien qu\u2019abordables et simples \u00e0 installer, les dispositifs AIS ne sont pas toujours rendus obligatoires par les \u00c9tats du pavillon, ce qui, en l\u2019absence d\u2019autres donn\u00e9es de suivi, cr\u00e9e une lacune tr\u00e8s importante en mati\u00e8re de gestion pour les autorit\u00e9s, ainsi qu\u2019une lacune en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 pour les p\u00eacheurs. Le syst\u00e8me est con\u00e7u pour \u00eatre ouvert et n\u2019est pas crypt\u00e9, ce qui facilite la manipulation des donn\u00e9es (par exemple, le nom ou la position d\u2019un navire) ou la d\u00e9sactivation totale du syst\u00e8me. Il est possible pour les utilisateurs de falsifier les informations via une transmission corrompue ou d\u00e9former d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment les informations du navire pour dissimuler des activit\u00e9s illicites. Dans certaines circonstances, comme en cas de piraterie, l\u2019AIS peut \u00eatre l\u00e9gitimement et temporairement d\u00e9sactiv\u00e9 pour prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9 et le bien-\u00eatre d\u2019un \u00e9quipage. Ces cas devraient \u00eatre consign\u00e9s dans le journal de bord du navire et l’\u00c9tat du pavillon devrait en \u00eatre inform\u00e9.<\/span><\/p>

Comme tout syst\u00e8me de transmission, l’AIS d\u00e9pend de la couverture du signal, c’est-\u00e0-dire de la probabilit\u00e9 variable qu’un signal soit re\u00e7u par des satellites, des antennes terrestres ou des antennes sur d’autres navires. Dans les zones \u00e0 faible couverture, ou \u00e0 l\u2019inverse, \u00e0 forte activit\u00e9 de navires, les signaux peuvent \u00eatre perdus. Il existe deux principaux types de classification d’appareils AIS, aux capacit\u00e9s diff\u00e9rentes\u00a0: classe A et classe B. La classe A fournit le signal le plus fiable et la meilleure couverture, tandis que la classe B utilise moins d’\u00e9nergie et transmet \u00e0 une fr\u00e9quence plus basse. Pour les navires de plus de 24 m\u00e8tres op\u00e9rant en dehors de la juridiction nationale, Global Fishing Watch recommande l’utilisation de transpondeurs de classe A.\u00a0<\/span><\/p>

La taille entre \u00e9galement en ligne de compte. Le suivi AIS fonctionne beaucoup moins bien sur les petits navires lorsqu’ils fonctionnent avec des appareils de classe B et qu’ils n\u2019ont pas l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 bord ou sont confront\u00e9s \u00e0 de faibles signaux de transmission. Par cons\u00e9quent, seule une petite fraction des navires de moins de 15 m\u00e8tres utilisent r\u00e9ellement l\u2019AIS, ce qui repr\u00e9sente la grande majorit\u00e9 des navires de p\u00eache dans le monde et <\/span>limite donc notre image globale de l’activit\u00e9 de p\u00eache mondiale<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00a9 Diego del Rio \/ Global Fishing Watch<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le VMS
<\/strong>Contrairement \u00e0 l’AIS, les syst\u00e8mes de surveillance des navires ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s sp\u00e9cifiquement pour la gestion des p\u00eaches. Les donn\u00e9es transmises via VMS sont sp\u00e9cifiques \u00e0 une r\u00e9gion ou \u00e0 une p\u00eacherie et soumises aux d\u00e9cisions des instances dirigeantes\u00a0; elles sont donc exclusives et accessibles uniquement \u00e0 certaines parties.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>

Le VMS permet de suivre les navires de p\u00eache des flottes c\u00f4ti\u00e8res et hauturi\u00e8res \u00e0 des intervalles d\u00e9sign\u00e9s. Les dispositifs, qui peuvent inclure des fonctionnalit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de s\u00e9curit\u00e9 et de protection contre les falsifications, permettent un flux priv\u00e9 d’informations entre le navire de p\u00eache, ses exploitants et propri\u00e9taires, et les autorit\u00e9s des p\u00eaches comp\u00e9tentes. M\u00eame au sein d\u2019une m\u00eame juridiction, le VMS n\u2019est pas n\u00e9cessairement requis pour toutes les classes de navires de p\u00eache \u2014 diff\u00e9renci\u00e9es par leur taille ou leur engin \u2014 ce qui rend difficile de composer une image pr\u00e9cise de l\u2019activit\u00e9 de p\u00eache en mer. Il existe \u00e9galement une tendance croissante \u00e0 \u00e9tendre le VMS aux petits navires. Ces syst\u00e8mes, souvent d\u00e9sign\u00e9s sous le nom de VMS c\u00f4tiers, peuvent int\u00e9grer une recharge solaire et utiliser diverses m\u00e9thodes de transmission des donn\u00e9es au Centre de surveillance des p\u00eaches.<\/span><\/p>

Les futures formes de suivi
<\/b>\u00c0 mesure que la technologie \u00e9volue, il est probable que d\u2019autres formes de suivi et de surveillance voient le jour. La surveillance \u00e9lectronique, compos\u00e9e de cam\u00e9ras et de divers capteurs d’activit\u00e9 positionn\u00e9s sur les navires, en est un exemple. La technologie satellitaire qui permet d\u2019utiliser des images pour d\u00e9tecter les navires en est une autre. Cela deviendra peut-\u00eatre plus r\u00e9pandu \u00e0 mesure que la technologie deviendra plus viable et int\u00e9ressante sur le plan \u00e9conomique. Bien que ces deux syst\u00e8mes comportent des avantages et puissent s\u2019av\u00e9rer rentables, ils n\u2019en sont qu\u2019\u00e0 leurs balbutiements. \u00c0 ce jour, les principales formes de suivi des navires de p\u00eache de taille industrielle sont l’AIS et le VMS.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Un cadre international pour le suivi des navires \n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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L\u2019un des principaux probl\u00e8mes du syst\u00e8me actuel de suivi des navires est sa nature disparate. D\u00e9velopp\u00e9es au fil du temps par les \u00c9tats, les organisations r\u00e9gionales de gestion des p\u00eaches (ORGP) et les organismes internationaux, les r\u00e9glementations en mati\u00e8re de suivi sont incoh\u00e9rentes et appliqu\u00e9es de mani\u00e8re variable. En cons\u00e9quence, il existe une prolif\u00e9ration d’exigences applicables \u00e0 diff\u00e9rents navires, ce qui rend difficile pour les exploitants de navires de savoir ce qu’ils doivent avoir \u00e0 bord et \u00e0 qui ils sont cens\u00e9s le signaler. Cela ouvre la porte \u00e0 des acteurs peu scrupuleux qui pourraient profiter du syst\u00e8me et contourner les lacunes r\u00e9glementaires.<\/p>

Les donn\u00e9es de suivi des navires constituent un outil puissant dans la lutte contre la p\u00eache ill\u00e9gale, non d\u00e9clar\u00e9e et non r\u00e9glement\u00e9e (INN), mais les m\u00e9thodes de suivi actuelles pr\u00e9sentent des faiblesses qui r\u00e9duisent leur efficacit\u00e9 en tant qu’outil de surveillance. <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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En 2022,<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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En 2022, Global Fishing Watch a constat\u00e9 que la neutralisation des EAE \u00e9tait la plus \u00e9lev\u00e9e dans les zones g\u00e9ographiques souvent associ\u00e9es \u00e0 la p\u00eache INN<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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En 2022, Global Fishing Watch a constat\u00e9 que <\/span>la d\u00e9sactivation de l’AIS atteignait les niveaux les plus \u00e9lev\u00e9s dans les zones g\u00e9ographiques souvent associ\u00e9es \u00e0 la p\u00eache INN<\/span><\/a>. Les navires \u00e9taient plus susceptibles de d\u00e9sactiver leur AIS pr\u00e8s des limites des zones \u00e9conomiques exclusives, en particulier les zones faisant l\u2019objet de contestations, ce qui sugg\u00e8re une tendance \u00e0 la d\u00e9sactivation de l’AIS dans les zones o\u00f9 les navires ne sont pas autoris\u00e9s.<\/span><\/p>

Il n\u2019existe pas de mandat international global pour le suivi des navires de p\u00eache. Bien que des trait\u00e9s tels que la <\/span>Convention des Nations Unies sur le droit de la mer<\/span><\/a> ou l\u2019<\/span>Accord visant \u00e0 favoriser le respect par les navires de p\u00eache en haute mer des mesures internationales de conservation et de gestion<\/span><\/a> exigent que les \u00c9tats ou les groupes r\u00e9gionaux \u00e9tablissent des mesures pour g\u00e9rer l’activit\u00e9 de leurs navires, la mani\u00e8re de proc\u00e9der n\u2019est pas d\u00e9finie. D’autres instruments internationaux, tels que le <\/span>Plan d’action international visant \u00e0 pr\u00e9venir, contrecarrer et \u00e9liminer la p\u00eache illicite, non d\u00e9clar\u00e9e et non r\u00e9glement\u00e9e<\/span><\/a> ou le <\/span>Code de conduite de la FAO pour une p\u00eache responsable<\/span><\/a>, incluent le suivi des navires comme un \u00e9l\u00e9ment de la gestion des p\u00eaches, toutefois ce ne sont pas des instruments contraignants et ils ne constituent donc pas un cadre international global.\u00a0<\/span><\/p>

Le trait\u00e9 de la <\/span>Convention internationale pour la <\/span><\/a>sauvegarde de la vie humaine en mer<\/span><\/a> contient des dispositions concernant l’utilisation de l’AIS pour les navires de plus de 200 tonnes brutes effectuant des voyages internationaux, mais les navires de p\u00eache peuvent en \u00eatre exempt\u00e9s par les \u00c9tats du pavillon. Les \u00c9tats gardent \u00e9galement la possibilit\u00e9 d\u2019exiger que les petits navires de p\u00eache utilisent l\u2019AIS, mais il n\u2019existe aucune exigence internationale contraignante \u00e0 cet effet<\/span>. Bien que les ORGP assurent une gestion r\u00e9gionale essentielle des stocks partag\u00e9s et de la haute mer, elles exigent rarement que les navires op\u00e9rant dans leurs zones de convention soient \u00e9quip\u00e9s de dispositifs AIS. De plus, les VMS utilis\u00e9s varient consid\u00e9rablement selon les organes de gestion, et les donn\u00e9es elles-m\u00eames restent priv\u00e9es. \u00c9tant donn\u00e9 que les ORGP sont responsables de la gestion de zones situ\u00e9es en haute mer et hors de leurs juridictions nationales, ces donn\u00e9es devraient \u00eatre mises \u00e0 la disposition du public.\u00a0<\/span><\/p>

Compte tenu des probl\u00e8mes inh\u00e9rents au syst\u00e8me actuel, il appara\u00eet n\u00e9cessaire de transformer la mani\u00e8re dont le suivi des navires fonctionne. Un nouveau r\u00e9gime international est n\u00e9cessaire afin de cr\u00e9er un cadre universel pour des normes minimales de suivi des navires. Cela uniformiserait les r\u00e8gles du jeu pour tous les p\u00eacheurs et tous les \u00c9tats, et r\u00e9soudrait les nombreux probl\u00e8mes rencontr\u00e9s par le syst\u00e8me actuel.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\u00a9 Christian Vinces \/ Shutterstock<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Exigences r\u00e9gionales en mati\u00e8re de suivi des navires<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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