{"id":49032,"date":"2024-06-28T09:58:50","date_gmt":"2024-06-28T13:58:50","guid":{"rendered":"https:\/\/globalfishingwatch.org\/?page_id=49032"},"modified":"2024-06-28T10:09:09","modified_gmt":"2024-06-28T14:09:09","slug":"la-gestion-sostenible-de-la-pesca-comienza-con-el-seguimiento-de-las-embarcaciones","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/globalfishingwatch.org\/es\/la-gestion-sostenible-de-la-pesca-comienza-con-el-seguimiento-de-las-embarcaciones\/","title":{"rendered":"La gesti\u00f3n sostenible de la pesca comienza con el seguimiento de las embarcaciones"},"content":{"rendered":"\t\t
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La gesti\u00f3n sostenible de la pesca comienza con el seguimiento de las embarcaciones <\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Un acuerdo internacional para rastrear embarcaciones traer\u00e1 una mayor rendici\u00f3n de cuentas, fomentar\u00e1 el cumplimiento y ayudar\u00e1 a proteger a los pescadores <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Resumen<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A pesar de ser un recurso global y p\u00fablico, hay poca transparencia sobre lo que ocurre en el oc\u00e9ano, especialmente cuando se trata de la pesca en alta mar. El seguimiento de buques es un m\u00e9todo clave para comprender esta actividad, pero Global Fishing Watch ha revelado que alrededor <\/span>del 75 por ciento de los buques pesqueros industriales no aparecen en los sistemas p\u00fablicos de seguimiento<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>

En Global Fishing Watch, creemos que la transparencia pone la informaci\u00f3n al alcance de todas las personas interesadas y es crucial para la buena gobernanza de los oc\u00e9anos. Instamos a todos los Estados a que apoyen el establecimiento de un acuerdo vinculante que obligue a las embarcaciones pesqueras que operan fuera de las aguas de su Estado de abanderamiento sean rastreadas p\u00fablicamente. Un acuerdo de este tipo deber\u00eda basarse en la transparencia, permitiendo que los datos de seguimiento de los buques se compartan m\u00e1s all\u00e1 de los gobiernos<\/span>.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Descargar<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Hoja de datos<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La gesti\u00f3n sostenible de la pesca comienza con el seguimiento de las embarcaciones<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Experto<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tPaolo Roberto Domondon\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Chief Program and Policy Officer<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Retos para el seguimiento de embarcaciones
<\/strong>El seguimiento de embarcaciones nos permite comprender mejor lo que sucede en el agua al proporcionar informaci\u00f3n sobre un buque determinado, su paradero y sus actividades. Permite el monitoreo, control y vigilancia (MCV) de la actividad pesquera, tanto autorizada como no autorizada, lo que brinda a los administradores de pesquer\u00edas la capacidad de obtener una imagen completa de lo que est\u00e1 sucediendo en el agua y orientar mejor las actividades de inspecci\u00f3n. El monitoreo de embarcaciones tambi\u00e9n respalda una gobernanza oce\u00e1nica m\u00e1s amplia al proporcionar evidencia y datos cruciales que ayudan a fundamentar las decisiones con el fin de proteger los h\u00e1bitats marinos sensibles y la biodiversidad, realizar una planificaci\u00f3n espacial marina y garantizar la seguridad de los pescadores en el mar.<\/p>

Pero el sistema actual de localizaci\u00f3n de embarcaciones no funciona adecuadamente, lo que deja a muchos gestores pesqueros sin la informaci\u00f3n adecuada para hacer cumplir las regulaciones. Desarrollado de manera ad hoc a lo largo del tiempo, el marco para el seguimiento de embarcaciones est\u00e1 fragmentado, lo que crea un nivel creciente de opacidad que impide determinar cu\u00e1les buques operan, d\u00f3nde y durante cu\u00e1nto tiempo. Sin un mecanismo s\u00f3lido que permita detallar d\u00f3nde se encuentran las embarcaciones en el agua, las autoridades no disponen de la informaci\u00f3n necesaria para obtener resultados equitativos, proteger el oc\u00e9ano y gestionar de manera sostenible sus recursos. Esta falta de transparencia alimenta un vac\u00edo de datos ya presente en la gesti\u00f3n oce\u00e1nica, creando importantes obst\u00e1culos para una gobernanza eficaz y equitativa. Pero una pol\u00edtica de localizaci\u00f3n de embarcaciones acordada internacionalmente contribuir\u00e1 a establecer un camino normalizado, lo que constituye un hito para la gesti\u00f3n pesquera y la gobernanza de los oc\u00e9anos.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Tipos de seguimiento de embarcaciones<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Las embarcaciones pesqueras son rastreadas principalmente por dos tipos diferentes de sistemas de radiodifusi\u00f3n: el sistema de identificaci\u00f3n autom\u00e1tica (AIS) y el sistema de monitoreo de embarcaciones (VMS). Cuando se utiliza correctamente, cada sistema proporciona una imagen precisa de la actividad de los buques en el mar. Pero adem\u00e1s de sus puntos fuertes, cada uno tiene debilidades. La integridad, accesibilidad y fiabilidad de los datos contribuyen a la eficacia de un sistema de localizaci\u00f3n de embarcaciones.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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AIS
<\/strong>El AIS se dise\u00f1\u00f3 originalmente como un sistema de prevenci\u00f3n de colisiones que proporcionaba un registro p\u00fablico en tiempo real de los movimientos de los barcos -direcci\u00f3n, velocidad, ubicaci\u00f3n e informaci\u00f3n de identificaci\u00f3n- para garantizar su localizaci\u00f3n en condiciones meteorol\u00f3gicas desfavorables. La informaci\u00f3n se transmite de una embarcaci\u00f3n a otra, as\u00ed como a los receptores satelitales y terrestres. Si bien originalmente se dise\u00f1\u00f3 para la seguridad en el mar, el uso de AIS como mecanismo de monitoreo ha crecido en los \u00faltimos a\u00f1os. Solo el dos por ciento de los aproximadamente 2,9 millones de barcos pesqueros del mundo est\u00e1n equipados con AIS, pero son responsables de m\u00e1s de la mitad del esfuerzo pesquero que se lleva a cabo a m\u00e1s de 100 millas n\u00e1uticas de la costa, y de hasta el 80 por ciento de la pesca que se realiza en alta mar. Pero el AIS tiene una serie de limitaciones. <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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of the world\u2019s roughly 2.9 million fishing vessels are equipped with AIS<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Aunque son asequibles y f\u00e1ciles de instalar, los dispositivos AIS no siempre son obligatorios por los Estados de abanderamiento, lo que deja un vac\u00edo de gesti\u00f3n crucial para las autoridades en ausencia de otros datos de seguimiento, y un vac\u00edo de seguridad para los pescadores. El sistema est\u00e1 dise\u00f1ado para ser abierto y no est\u00e1 cifrado, lo que permite la manipulaci\u00f3n de datos -como el nombre o la posici\u00f3n de un buque- o su desconexi\u00f3n total. Los usuarios pueden manipular la informaci\u00f3n a trav\u00e9s de una transmisi\u00f3n corrupta o tergiversar deliberadamente la informaci\u00f3n de la embarcaci\u00f3n para ocultar actividades inescrupulosas. En algunas circunstancias, como en el caso de la pirater\u00eda, el AIS puede desactivarse leg\u00edtima y temporalmente para proteger la seguridad y el bienestar de una tripulaci\u00f3n. Estos casos deber\u00edan registrarse en la bit\u00e1cora del buque y el Estado del pabell\u00f3n deber\u00eda ser informado.<\/p>

Como cualquier sistema de radiodifusi\u00f3n, el AIS depende de la cobertura de la se\u00f1al: la probabilidad variable de que una se\u00f1al sea recibida por sat\u00e9lites, antenas terrestres o antenas de otros barcos. En \u00e1reas con poca cobertura o, por el contrario, con alta actividad de buques, es posible perder la se\u00f1al. Hay dos tipos principales de clasificaciones de dispositivos AIS: clase A y clase B, ambas con diferentes capacidades. La clase A proporciona la se\u00f1al m\u00e1s confiable y la mejor cobertura, mientras que la clase B utiliza menos energ\u00eda y transmite a una frecuencia m\u00e1s baja. Para buques de m\u00e1s de 24 metros que operan fuera de la jurisdicci\u00f3n nacional, Global Fishing Watch recomienda el uso de transpondedores de clase A.<\/p>

El tama\u00f1o tambi\u00e9n debe ser tomado en cuenta. El seguimiento AIS funciona significativamente peor en embarcaciones m\u00e1s peque\u00f1as que operan con dispositivos de clase B y carecen de electricidad a bordo o enfrentan una calidad de antena a\u00e9rea insuficiente Por lo tanto, s\u00f3lo una peque\u00f1a fracci\u00f3n de las embarcaciones de menos de 15 metros, que representan la inmensa mayor\u00eda de los barcos pesqueros del mundo, utilizan realmente el AIS, lo que limita nuestra visi\u00f3n global de la actividad pesquera mundial.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00a9 Diego del Rio \/ Global Fishing Watch<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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VMS
<\/strong>A diferencia del AIS, los sistemas de monitoreo de embarcaciones se crearon espec\u00edficamente para gestionar la pesca. Los datos transmitidos mediante el VMS, que son espec\u00edficos de una regi\u00f3n o pesquer\u00eda y son decididos por los \u00f3rganos rectores, son propiedad exclusiva y solo est\u00e1n disponibles para determinados actores.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>

El VMS permite rastrear las embarcaciones pesqueras a intervalos designados para las flotas costeras y marinas. Los dispositivos, que pueden incluir funciones adicionales de seguridad y antimanipulaci\u00f3n, permiten un flujo privado de informaci\u00f3n entre el buque pesquero, sus operadores y propietarios y las autoridades pesqueras pertinentes. Incluso en una sola jurisdicci\u00f3n, el VMS no es necesariamente necesario para todas las clases de embarcaciones pesqueras, distinguidas por tama\u00f1o o artes, lo que dificulta la elaboraci\u00f3n de una imagen precisa de la actividad pesquera en el mar. Tambi\u00e9n hay una tendencia creciente a expandir el VMS a embarcaciones de peque\u00f1a escala, a menudo denominadas VMS costeros, y estos dispositivos pueden incorporar carga solar y utilizar una variedad de m\u00e9todos para transmitir datos al centro de monitoreo pesquero.<\/span><\/p>

Formas futuras de seguimiento
<\/b>A medida que se desarrolle la tecnolog\u00eda, es probable que surjan otras formas de seguimiento y control. El monitoreo electr\u00f3nico, que consiste en c\u00e1maras y una variedad de sensores de actividad colocados en los buques, es un ejemplo. La tecnolog\u00eda satelital que utiliza im\u00e1genes para detectar embarcaciones es otra, que quiz\u00e1s adquiera m\u00e1s relevancia a medida que la tecnolog\u00eda se vuelve m\u00e1s viable y asequible. Si bien ambos sistemas tienen sus ventajas y pueden resultar rentables, todav\u00eda est\u00e1n muy poco avanzados. Hasta la fecha, las formas m\u00e1s destacadas de seguimiento de embarcaciones pesqueras industriales son AIS y VMS.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Marco internacional para el seguimiento de embarcaciones \n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Un problema central del actual sistema de seguimiento de embarcaciones es su naturaleza heterog\u00e9nea. Desarrolladas a lo largo del tiempo por los Estados, las organizaciones regionales de ordenaci\u00f3n pesquera (OROP) y los organismos internacionales, las normas de seguimiento son inconsistentes y se aplican de forma variable. Como resultado, hay una proliferaci\u00f3n de requisitos para los diferentes buques, lo que dificulta que los operadores sepan qu\u00e9 deben llevar a bordo y a qui\u00e9n deben informar. Esto abre la puerta a que actores sin escr\u00fapulos se aprovechen del sistema y act\u00faen en las brechas regulatorias.\u00a0<\/span><\/p>

Los datos de seguimiento de embarcaciones son una herramienta poderosa para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), pero los m\u00e9todos de seguimiento actuales tienen debilidades que reducen su eficacia como herramienta de vigilancia.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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En 2022,<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Global Fishing Watch descubri\u00f3 que la desactivaci\u00f3n de AIS era m\u00e1s alta en \u00e1reas geogr\u00e1ficas a menudo asociadas con la pesca INDNR.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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En 2022, Global Fishing Watch descubri\u00f3 que la <\/span>desactivaci\u00f3n de AIS era m\u00e1s alta en \u00e1reas geogr\u00e1ficas a menudo asociadas con la pesca INDNR<\/span><\/a>. Las embarcaciones ten\u00edan m\u00e1s probabilidades de tener el AIS desactivado cerca de las fronteras de las zonas econ\u00f3micas exclusivas, en particular en las disputadas, lo que sugiere un patr\u00f3n de desactivaci\u00f3n del AIS en \u00e1reas donde los buques no est\u00e1n autorizados.<\/span><\/p>

No existe un mandato internacional integral para el seguimiento de buques pesqueros. Si bien tratados como la <\/span>Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar<\/span><\/a> o el <\/span>Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n por parte de los buques pesqueros en alta mar<\/span><\/a> requieren que los Estados o grupos regionales establezcan medidas para gestionar la actividad de sus embarcaciones, no se ha definido la manera en que deben hacerlo. Otros instrumentos internacionales, como el <\/span>Plan de Acci\u00f3n Internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada<\/span><\/a> o el <\/span>C\u00f3digo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO<\/span><\/a>, incluyen el seguimiento de los buques como un elemento de la gesti\u00f3n pesquera, pero no son instrumentos vinculantes y por lo tanto no proporcionan un marco internacional integral.\u00a0<\/span><\/p>

El tratado de la Convenci\u00f3n Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar tiene disposiciones para el uso de AIS para embarcaciones de m\u00e1s de 200 toneladas brutas en viajes internacionales, pero los Estados del pabell\u00f3n pueden eximir a los buques pesqueros de este requisito. Los Estados tambi\u00e9n conservan la opci\u00f3n de exigir a las embarcaciones pesqueras m\u00e1s peque\u00f1as que utilicen el AIS, pero no existe ning\u00fan requisito internacional vinculante.<\/span> Si bien las OROP proporcionan una gesti\u00f3n regional crucial de las poblaciones compartidas y de la alta mar, rara vez requieren dispositivos AIS en los buques que operan en las \u00e1reas de sus convenciones. Adem\u00e1s, los VMS que se utilizan var\u00edan significativamente entre los organismos de gesti\u00f3n, y los datos en s\u00ed mismos siguen siendo privados. Como las OROP son responsables de gestionar las \u00e1reas en alta mar y fuera de las jurisdicciones nacionales, estos datos deben ponerse a disposici\u00f3n del p\u00fablico.\u00a0<\/span><\/p>

Dados los problemas del sistema actual, es necesaria una transformaci\u00f3n en la forma en que funciona el seguimiento de las embarcaciones. Se requiere un nuevo r\u00e9gimen internacional que cree un marco universal para las normas m\u00ednimas de seguimiento de buques. Esto igualar\u00eda las condiciones para todos los pescadores y los Estados y abordar\u00eda los numerosos problemas que enfrenta el sistema actual.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\u00a9 Christian Vinces \/ Shutterstock<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Requisitos regionales de seguimiento de embarcaciones<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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